МПС России отмечает, что действенная и эффективная работа
    на железных дорогах, отделениях железных дорог, станциях и в
    отрядах ведомственной охраны, связанная с введением с 1.10.2003
    г. новых "Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом с
    сопровождением и охраной грузоотправителей" не проводится.
    Установлено, что на железных дорогах, отделениях железных
    дорог, станциях, службах грузовой и коммерческой работы,
    ведомственной охраны и других причастных подразделений
    подготовительная работа проводится крайне медленно, а в
    большинстве случаев к ее выполнению не приступали вообще.
     Также было установлено, что новые "Правила перевозок
    грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной
    грузоотправителей, грузополучателей", переданные на железные
    дороги по электронной почте не размножен и не доведен до
    причастных работников железных дорог, отделений, станций,
    отрядов ведомственной охраны и других подразделений.
     В результате создается реальная предпосылка угрозы срыва
    эксплуатационной работы из-за незнания причастными работниками
    железных дорог основных положений новых правил. МПС России
    телеграммой от 29.07.2003 г. нр Ш-7451 информировало железные
    дороги об основных положениях новых "Правил перевозок грузов
    железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной
    грузоотправителей, грузополучателей", связанных в первую
    очередь с тем, что ведомственная охрана МПС России при
    реформировании железнодорожного транспорта не входит в состав
    ОАО РЖД.
     При создании ОАО РЖД меняется порядок охраны и
    сопровождения грузов, по которому ведомственная охрана МПС
    России будет охранять и сопровождать грузы не как представитель
    ОАО РЖД, а как уполномоченный проводник грузоотправителей,
    грузополучателей, экспедиторских организаций.
     Указанный порядок распространяется не только на
    внутрироссийские перевозки, но также на перевозки экспортно-
    импортных грузов, включая их транзит.
     Для проведения подготовительной работы ведомственная
    охрана МПС России уже сейчас в крайне сжатые сроки должна
    приступить к заключению договоров по грузам, включенным в
    "Перечень грузов, требующих обязательного сменного
    сопровождения и охраны в пути следования" с причастными
    грузоотправителями, грузополучателями и экспедиторскими
    организациями при транзите.
     Особенно актуальным положение новых правил будет иметь
    место при перевозках импортных и транзитных грузов, которые
    будут задерживаться на пограничных передаточных станциях
    Российской Федерации, в случае не предоставления перевозчику
    ведомственной охраной МПС России оформленных в установленном
    порядке доверенностей от российских грузополучателей, или
    экспедиторских организаций на право сопровождения и охрану
    грузов в пути следования по установленным к правилам перечням,
    а также для осуществления приемосдаточных операций с
    перевозчиком на пограничных станциях.
     В целях недопущения срыва эксплуатационной работы и
    проведения подготовительных мероприятий:
     1. Немедленно довести настоящую телеграмму до сведения
    всех причастных работников железных дорог, отделений, станций,
    отрядов ведомственной охраны и других подразделений под
    роспись.
     2. Взять под личный контроль всех руководителей, указанных
    b адресате настоящей телеграммы, проведение работы по следующим
    вопросам:
     2.1. Срочной рассылки и изучению причастными работниками
    новых "Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом с
    сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей".
     2.2. Немедленному информированию всех грузоотправителей,
    грузополучателей, экспедиторских организаций по указанным
    правилам и необходимости срочного заключения договоров с
    ведомственной охраной и предоставление ей доверенностей на
    право сопровождения и охрану грузов в пути следования и
    выполнения приемосдаточных операций на пограничных станциях.
     2.3. Проведению срочной работы ведомственной охраной но
    заключению договоров с грузоотправителями, грузополучателями,
    экспедиторскими организациями и предоставлению доверенностей по
    заключенным договорам в товарные конторы станций.
     2.4. Вывесить в товарных конторах станций копию настоящей
    телеграммы, а также "Правила перевозок грузов железнодорожным
    транспортом с сопровождением и охраной грузоотправителей,
    грузополучателей" с перечнем грузов, требующих обязательного
    сменного сопровождения и охраны в пути следования.
     3. Начальнику управления ведомственной охраны МПС России
    В.А. Букрееву взять указанный вопрос под личный контроль, с
    таким расчетом, чтобы все договора были заключены до 15.09.2003
    г., с предоставлением доверенностей в товарные конторы станций.
     4. Контроль за выполнением настоящей телеграммы возложить
    на руководителя департамента грузовой и коммерческой работы МПС
    России Ю.М. Косова и начальника управления ведомственной охраны
    МПС России В.А. Букреева.
    
    Первый заместитель Министра Зябиров